推动我国算力产业协同发展

伴随着利润的大幅上升，中煤集团向国家做出的贡献增长得更快。

据相关统计显示，焦炭在钢铁初级冶炼过程中所占原材料的比例约达20%~30%。当天渤海商品交易所焦炭收盘价1812元/吨，均价1792/吨，上涨0.89%。

关于何时推进资源税改革，国家会根据市场情况来确定的，中国物流与采购联合会钢铁物流专业委员会秘书长王建中为此在接受本报记者专访时表示，我们不能武断认为这是一件坏事儿基于(1)宏观经济持续向好：PMI 连续三个月上升，表明我国经济回升势头，其中新订单指数58.2%，表明社会需求增速维持高位;(2)通胀压力继续加大：美联储第二轮量化宽松政策略超市场预期，10月美国和中国的PMI 购进价格指数均超过60%，通胀压力进一步加大，预计资源类股票估值将继续提升;(3)煤价存在超预期的可能性。数据显示，十月份采掘板块上涨18.97%，大盘同期上涨8.77%。一方面，随着气温降低电厂耗煤量将有所上涨，钢铁行业也受下游需求环比回升影响，预计煤炭供求将继续偏紧;另一方面，国际流动性泛滥，大宗商品价格维持高位，国际煤价连续上涨，支撑国内煤价。(3)具有资产注入预期，并受益于喷吹煤价格上涨的潞安环能;(4)内蒙和海外资源扩张迅速的兖州煤业;(5)受益于河南地区整合和资产注入，煤价上涨弹性较高的平煤股份。

值得一提的是，目前上游煤矿库存连续2月环比回落，预计坑口价格近期将有所表现。十月份煤炭价格高涨，十一节后，受全球流动性推动资源价格上涨，受国内冬季取暖用煤需求等因素，国内煤炭价格全面上扬，接近年初最高价。但7月上旬在京召开的西部大开发工作会议指出，深入推进西部大开发，要认真贯彻落实好中央制定的各项政策措施，对煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收。

但由于实际上煤电价格联动并未到位，煤价上涨幅度一直高于上网电价的涨幅，这使得发电企业亏损不断加剧，燃料成本目前在中国发电企业总成本中已占据70%的比例。目前规模以上煤炭企业资源税征收额实际占销售收入1%，此次资源税改革方案已初步确定将资源税征收税率由实际占销售收入1%提高到3%-5%，以焦煤为例，按5%的税率计算，从价计征后的税负可能是原来从量计征税负的5-7倍。消息人士称，改革方案很可能将煤炭税目的税率定在3%-5%之间，部分大型煤企现已在为资源税改革做积极准备。在合理的电价机制形成过程中，同时加快资源性产品价格机制改革步伐，以形成合理的电力定价机制。

当前国内煤炭主要用途是发电，资源税上调意味着电厂成本进一步提高，中国电力企业联合会10月29日发布的2010年前三季度《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》显示，全国已有10个省的火电企业全部亏损。市场煤、计划电的价格机制和电为央企、煤归地方的管理体制，是造成煤电矛盾加剧和火电企业亏损的根本原因。

发电企业因亏损面临资金链断裂风险。在一系列改革资源税的政策信号频频发布之后，接下来是否会将煤炭纳入资源税改革视野成为各方关注的焦点。近期市场传言称煤炭资源税要上调，改革方案很可能将煤炭税目的税率定在3%-5%之间，国内煤炭主要用途是发电，资源税上调意味着电厂成本进一步提高，当前火电企业本已亏损，这势必推进煤电联动政策，进行电价机制改革，煤炭资源税上调可谓牵一发动全身。今年市场煤价比上年同期上涨超过100元/吨，五大电力集团到厂标煤单价平均上涨超过15%，经营压力巨大。

目前正值北方采暖期临近电厂冬季储煤之际，但一些电厂已无钱买煤，可能产生不能保证电力、热力供应的风险。在当前背景下，如果煤炭资源税上调的话，火电企业亏损将进一步加大，而目前的电价形成机制是造成火电企业亏损的重要原因。事实上，资源税改革已经先行一步，2010年6月1日财政部、国家税务总局发布《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》，原油、天然气资源税实行从价计征，税率为5%，应纳税额计算公式为：应纳税额=销售额×税率，而这份改革方案并未将煤炭纳入其中。中国煤炭资源税的现行征收方式仍是从量计征，税率方面，除了焦煤资源税税额统一为8元/吨之外，各地区其它煤种税率多为3元/吨左右。

煤电价格联动机制对维护发电企业正常生产经营也发挥了重要作用。因此，要加大价格机制和管理体制改革力度。

综上所述，资源税上调意味着电厂成本进一步提高，当前火电企业本已亏损，应尽快落实煤电联动政策，加快推进电价机制改革。深化资源性产品价格和要素市场改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系等。

10月27日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，继续推进费改税，全面改革资源税。2008年在电煤价格再出现大幅度攀升的背景下，国家发改委分别于当年7月1日和8月21日两次调整发电企业上网电价市场预计可能出于避免加大通胀压力等诸多原因，即便全国推开资源税改革，也暂时不太可能对煤炭实施从价计征。10月27日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，继续推进费改税，全面改革资源税。今年市场煤价比上年同期上涨超过100元/吨，五大电力集团到厂标煤单价平均上涨超过15%，经营压力巨大。2008年在电煤价格再出现大幅度攀升的背景下，国家发改委分别于当年7月1日和8月21日两次调整发电企业上网电价。

在合理的电价机制形成过程中，同时加快资源性产品价格机制改革步伐，以形成合理的电力定价机制。深化资源性产品价格和要素市场改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系等。

为了化解煤电矛盾，国家发改委曾于2004年颁布了煤电价格联动机制，2005年5月和2006年6月，国家发改委两次实施煤电联动，销售电价累计平均每千瓦时提高了5.02分钱。煤电价格联动机制对维护发电企业正常生产经营也发挥了重要作用。

消息人士称，改革方案很可能将煤炭税目的税率定在3%-5%之间，部分大型煤企现已在为资源税改革做积极准备。在一系列改革资源税的政策信号频频发布之后，接下来是否会将煤炭纳入资源税改革视野成为各方关注的焦点。

因此，要加大价格机制和管理体制改革力度。综上所述，资源税上调意味着电厂成本进一步提高，当前火电企业本已亏损，应尽快落实煤电联动政策，加快推进电价机制改革。当前国内煤炭主要用途是发电，资源税上调意味着电厂成本进一步提高，中国电力企业联合会10月29日发布的2010年前三季度《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》显示，全国已有10个省的火电企业全部亏损。但由于实际上煤电价格联动并未到位，煤价上涨幅度一直高于上网电价的涨幅，这使得发电企业亏损不断加剧，燃料成本目前在中国发电企业总成本中已占据70%的比例。

火电企业严重亏损的原因主要是电煤价格上涨太快。近期市场传言称煤炭资源税要上调，改革方案很可能将煤炭税目的税率定在3%-5%之间，国内煤炭主要用途是发电，资源税上调意味着电厂成本进一步提高，当前火电企业本已亏损，这势必推进煤电联动政策，进行电价机制改革，煤炭资源税上调可谓牵一发动全身。

在当前背景下，如果煤炭资源税上调的话，火电企业亏损将进一步加大，而目前的电价形成机制是造成火电企业亏损的重要原因。事实上，资源税改革已经先行一步，2010年6月1日财政部、国家税务总局发布《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》，原油、天然气资源税实行从价计征，税率为5%，应纳税额计算公式为：应纳税额=销售额×税率，而这份改革方案并未将煤炭纳入其中。

发电企业因亏损面临资金链断裂风险。目前正值北方采暖期临近电厂冬季储煤之际，但一些电厂已无钱买煤，可能产生不能保证电力、热力供应的风险。

市场煤、计划电的价格机制和电为央企、煤归地方的管理体制，是造成煤电矛盾加剧和火电企业亏损的根本原因。目前规模以上煤炭企业资源税征收额实际占销售收入1%，此次资源税改革方案已初步确定将资源税征收税率由实际占销售收入1%提高到3%-5%，以焦煤为例，按5%的税率计算，从价计征后的税负可能是原来从量计征税负的5-7倍。但7月上旬在京召开的西部大开发工作会议指出，深入推进西部大开发，要认真贯彻落实好中央制定的各项政策措施，对煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收。中国煤炭资源税的现行征收方式仍是从量计征，税率方面，除了焦煤资源税税额统一为8元/吨之外，各地区其它煤种税率多为3元/吨左右

11月01日消息，中国神华第三季业绩称，至2010年9月底止9个月，煤炭销售量达到213.0百万吨，完成年度经营目标的78.3%。至于现销售方面，神华首9个月现价销售增长按年增加2.2倍至87.7百万吨，现价销售平均价格为每吨463.3元，按年增长11.4%，占销售量合计比例41.2%。

煤炭销售量和价格平均价格为每吨425.4元(人民币，下同)，按年上升9.8%，其中长约合同销售116.9万吨按年下跌8.45%，但长约合同平均价格为每吨387.9元，按年增长7.4%，占销售量合计比例54.9%11月01日消息，中国神华第三季业绩称，至2010年9月底止9个月，煤炭销售量达到213.0百万吨，完成年度经营目标的78.3%。

至于现销售方面，神华首9个月现价销售增长按年增加2.2倍至87.7百万吨，现价销售平均价格为每吨463.3元，按年增长11.4%，占销售量合计比例41.2%。煤炭销售量和价格平均价格为每吨425.4元(人民币，下同)，按年上升9.8%，其中长约合同销售116.9万吨按年下跌8.45%，但长约合同平均价格为每吨387.9元，按年增长7.4%，占销售量合计比例54.9%